政府工作报告
来源:北京市密云区太师屯镇政府 发布时间:2020-01-15 09:47

政 府 工 作 报 告

——2019年12月28日在密云区太师屯镇

第一届人民代表大会第七次会议上

赵 军


各位代表:

现在,我代表太师屯镇人民政府,向大会报告工作,请予审议。

2019年工作回顾


一年来,镇政府在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、砥砺前行,紧紧围绕建设“生态富裕创新和谐美丽太师屯”的总目标,主动把握经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,着力打赢脱贫攻坚战,着力强化经济发展和改善民生,着力推进重点镇建设,着力维护社会稳定,较好地完成了全年任务。

2019年,完成财政收入2480万元。全镇农林牧渔总产值完成1.3亿元,同比增长1.72%;工业总产值完成3.9亿元,同比增长15.95%;建筑业总产值完成4.7亿元,同比增长227.63%;旅游收入4826.3万元,旅游接待71.41万人次;固定资产投资额1300万元,全镇经济发展稳中有进。

一年来,镇政府主要做了以下工作:

一、落实各项政策资金,重大项目进展顺利

按照年初工作计划,镇政府各部门深入研究政策,采取有力措施,促使各重大项目顺利推进。

民生工程取得进展。水库一级区污水处理提质改造,共涉及22个污水场站,19个场站已完成建设,另外3个场站于明年春季开建。完成农贸市场升级改造,开展改水、改电、房屋装修、路面硬化等工程,现已全部完工并投入使用。后八家庄低收入村增收项目,新建道路、砌筑护坝、栽植苹果树苗等,现已完工并通过验收。完成后八家庄文化室建设,丰富群众文化生活。

重点项目顺利完工。新一轮百万亩造林、“7.16”水毁重建、2018年“一事一议”、世纪体育公园提升改造及清水河两岸绿化等重点项目均已完工,新增绿化面积4213.35亩;前、后南台森林湿地公园顺利建成,不仅解决了防火难题,也为发展林下经济促进农民增收奠定了基础。

二、坚定绿水青山理念,镇域环境得到全面提升

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,始终把保护和改善环境作为全镇发展的重中之重,践行绿水青山就是金山银山的发展理念。

全域保水持续加强。深入落实蔡奇书记“五个保水”要求,拓展管理范围,把保水的范围从以水库一级区为主拓展到覆盖全域,统筹保水队伍形成合力,构建全域保水大格局。成立环境保护巡查队,优先选拔支持“一身兼”、主动退出竞选且能力较强的原村书记、主任12人加入到巡查队,不断加强保水力量。全面深化3条流域8条河流78条沟道的河长制工作,严格实行河长制巡查制度,区级河长来我镇巡河4次,镇级河长巡河50次,村级河长巡河1748次,巡河率始终在全区名列前茅。河湖治理不断推进,平整清水河淤积严重段河底2万平方米,平整安达木河淤积严重段河底6.4万平方米,修复子堤355米,保障河道行洪顺畅。

污染防治攻坚战成效显著。大气治理始终保持高压态势,持续加强对道路扬尘、裸地覆盖等治理,加大重型柴油车违章违法运营处罚力度,坚决取缔露天烧烤、大排档等,全年实现PM2.5平均浓度33微克/立方米,保持全区排名前列。高效完成拆违打非任务,2019年我镇拆违打非任务为2万平方米,经全镇上下共同努力,重拳出击,共拆除20186.8平方米,超额完成全年任务,认真落实规划和自然资源领域清查整治工作,按时拆除违建别墅两栋。

“疏整促”工作紧抓不懈。按照《2019年密云区集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》的要求,稳步推进整治工作,全镇3家服装生产企业均于六月底前关闭,顺利通过区级验收。关停1家矿山企业,提升62家六小门店。开展卫生镇复检氛围宣传、病媒生物防治、市政设施维修更新、环境卫生整治等工作,顺利通过国家卫生镇复审。

三、优化产业结构和营商环境,确保经济持续平稳发展

立足于本镇发展现状,依托天然的生态优势,重点开发本地休闲旅游资源,不断优化产业结构和营商环境,推进经济高质量发展。

特色产业“蜂”芒展露。成功举办华北地区“5.20世界蜜蜂日”主题活动暨北京密云第二届蜂产业发展高峰论坛,打响了我镇蜂蜜品牌。京纯巢蜜参加第46届国际养蜂大会的产品评奖,荣获国际第三名。京纯养蜂专业合作社成为全市唯一通过国家级农业标准化区域服务与推广平台立项的企业,蜂盛蜜匀”品牌效应初步显现。北京邑仕庄园“典藏干红赤霞珠葡萄酒2012”荣获首届国际葡萄酒(中国)大赛金奖。在全区乡村旅游“十百千”工程中,我镇邑仕红酒山谷项目有序推进,并提升改造完成乡村旅游酒店1家,精品民俗院落25家。

营商环境不断优化。严格落实《密云区优化营商环境工作推进机制》,成立“优化营商环境”工作专班,定期对集中办公区企业存在问题进行分析,将不良企业列入黑名单。以精准招商为抓手,盘活闲置工业厂房,积极引进北京华图教育集团的部分子公司,项目投产后,预计年营业收入达2亿元,增加就业岗位120余个,有效促进我镇经济发展。积极开展优化营商环境政策宣传培训,规范镇级政务服务中心运作模式和办事流程,推进镇村审批平台延伸工作。

四、持续保障和改善民生,着力增进人民福祉

紧紧围绕美丽乡村建设,抢抓政策机遇,加大基础设施建设投入,不断优化人居环境,积极为群众办实事、解难题,全面提升群众获得感和幸福感。

农村环境面貌大幅提升。人居环境整治工作圆满完成,对全镇存在的乱堆乱放、私搭乱建和违章建筑进行整顿,共清除乱堆乱放6166处,18.64万平方米;拆除违章建筑454处,1.97万平方米;拆除私搭乱建2753处,5.98万平方米,全镇34个行政村全部通过市级验收,得分均在95分以上,其中3个村获得满分。稳步推进垃圾分类工作,选取太师庄、前八家庄、车道峪三个村作为示范村开展垃圾分类工作,配备3300个垃圾分类桶,10辆电动三轮车,10名垃圾分类收集员,向村民发放宣传手册,开展各类宣传工作6次。完成煤改电验收工作,对煤改电的14个村、4927户、6家企业进行验收,目前验收工作已全部完成。

农村基础设施进一步完善。完善车道峪、落洼、马场、太师庄四个美丽乡村街坊路及公共照明设施,现进行招标工作。完成户厕改造1504户,完工率达到84%。完成54座公厕GPS定位工作,修缮破损公厕22座。完成后八家庄空白村卫生室建设,春节前将正式投入使用。

增收扶贫取得实效。成立低收入专班,按照“五个一批”的要求,对78户低收入户,制定“一户一策”脱低方案,结合实际情况,开展帮扶,目前已全部脱低。低收入村后八家庄脱低比例达到100%,按照“脱低不脱政策”的原则,继续加大对该村果树产业扶持力度,在技术指导、农药、有机肥等方面为其提供支持。全面落实“东西部帮扶协作”相关政策,2019年我镇与巴林右旗宝日勿苏镇对接3次,与库伦旗额勒顺镇对接2次,在原有两个结对帮扶村的基础上,又新增两个结对村,葡萄园、落洼分别与额勒顺镇两个村签订帮扶协议;北京昕三峰饲料厂、北京诚信制衣厂成功落户库伦旗促进当地经济发展;通过一年的帮扶,两个乡镇实现稳定脱贫66户243人。

群众呼声得到积极响应。建立“党委统筹、政府牵头、部门联动、村级主体”工作机制,抽调8名精干人员成立12345工作专班,定期会商研判,坚持“一单三派”,确保责任落实落地。目前为止我镇共受理各类工单3253件,在工单处理过程中,镇班子成员、相关部门和各村积极应对,始终站在群众角度,做到听民意、解民忧,解决率和满意率稳步提升。落实畜禽清退补助政策,解决一级区内畜禽清退遗留问题,发放补助资金44户、314万元;一级区外畜禽清退,发放补助资金192户、502.2 万元,圈舍补助资金144户、1521.7万元。

五、强化安全防范,维护社会秩序稳定

始终坚持底线思维,注重在防范化解重大风险上下功夫,高度重视森林防火、防汛抗旱、安全生产等工作,强意识、抓落实,确保社会秩序稳定和谐。

平安太师屯建设扎实推进。高度重视森林防火,选拔生态林管护员360名、林务员28名,全程实行网格化管理,设立固定瞭望哨3处,清理防火道9.3万延米,清理林下可燃物437.9亩,封山封沟45处、7.02万亩,有效维护森林资源安全。严格落实防汛抗旱工作,完善水库、塘坝、景区各类防汛预案,核实水库、塘坝的技术负责人和直接责任人,确保了防汛抗旱工作万无一失。安全生产紧抓不懈,召开全镇安全生产会议12次,开展消防安全、交通安全、燃气安全等专项监督检查,检查生产经营单位836余家;落实市、区要求,建立村、社区兼职安全生产巡查队伍74人,保障全镇安全生产工作平稳进行。

安保维稳工作取得完胜。在建国70周年、全国“两会”、“第二届一带一路高峰论坛”、“北京世界园艺博览会”、“亚洲文明对话大会”、“幸福密马”及其他敏感节点中,全镇党员干部全部在岗在位,启动一级超常社会面防控等级33天,累计投入群防群治防控力量36542人次,经过全镇党员干部共同努力,总体情况平稳,未发生突发事件。深入推进综合执法工作,共启动“吹哨”机制40次,解决实际问题33件,报到部门11家,出动执法人员700余人次,执法车辆200余车次,纠正违章3045起,处罚234起,检查大型运输车辆200余辆,处理60余起,有效维护了社会秩序。

六、强化落实工作责任,促进各项社会事业发展

坚持以人民为中心的发展理念,通过落实各项政策提升人民群众的幸福指数,在提高广大群众的幸福感和获得感上下功夫。

稳步推进各项社会事业发展。发放各类低保金、优抚金、临时救助、教育救助、慈善救助等约3000万元。积极促成居民就业,举办就业困难人员暨清退企业员工招聘会,达成求职意向349人。为全镇10518个农户投房屋保险、农业保险,做到应保尽保。红十字会救助23名五种大病患者,发放救助款6.6万元。148人成功献血4万毫升,圆满完成了无偿献血任务。在世纪体育公园成功举办庆祝新中国成立70周年群众文艺汇演活动。严格落实计划生育一票否决,计划生育政策符合率99.5%,完成计划生育率指标任务。


各位代表,一年来,成绩来之不易,是区委区政府和镇党委正确领导的结果,是人大监督和社会各界人士关心支持的结果,更是全镇人民团结一致,拼出来、干出来的!在此,我代表镇政府向关心支持太师屯镇发展的各界人士和全镇人民表示衷心感谢!

看到成绩的同时,我们必须清醒认识到,我镇经济社会发展仍面临不少困难和问题。区域经济发展总量不足,固定资产投资后劲不大,税源不稳,抗风险能力不强;农民增收压力较大,在生态优势向发展优势转化上成熟的经验不多;个别干部和工作人员解决群众诉求的意识和能力不足,市民服务热线反映问题的解决率和满意率还不高等。以上这些问题,事关全镇各项事业的发展,事关全镇人民的切身利益,我们必须直面问题、勇于担当,切实解决好这些问题,努力开创全镇工作新局面。

2020年工作计划


2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,按照市委十二届十一次全会和区委二届十次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,全面落实“保水、护山、守规、兴城”发展要求,推动生态涵养区生态保护和绿色发展,构建绿色产业体系,锐意进取、奋发有为,不断推进全镇治理体系和治理能力现代化,加快建设生态富裕创新和谐美丽太师屯。

围绕上述目标,2020年重点抓好以下工作:

一、坚定不移推进重大项目开展

充分发挥重大项目对经济社会发展的引领带动支撑作用,完善项目推进机制,扎实推进重点项目顺利开展。加快推进一级区污水处理提质改造工程,在完成所有场站建设、设备投入使用的同时,做好破旧污水管网的更新改造和生活用水收入管网工作,力争6月底前完工。继续推进清水河南部道路工程,完善镇中心区路网建设,涉及4条城市次干路,总长2737米,目前规划选址意见书已通过审批,下一步报发改委办理立项手续。继续推进2019年泥石流地质灾害治理项目,目前城子、车道峪工程已完工,加快推进南沟、落洼工程进度。

二、坚定不移抓好生态保护

坚决打赢保水持久战。继续推进全域保水,做到专防保水、技防保水、群防保水,巩固实施“河长制”以来取得的成果。继续做好网格化保水管理工作,与400名保水网格员签订责任书,配合水库执法队做好涉水问题查处,增加网格员数量,深化全域保水,扎实推进水环境治理工作。推动完善一级区破解群众生产生活的难题及可持续政策,加大家庭公益岗位支持力度,实现保水与富民双赢。

坚决打赢蓝天保卫战。把大气污染防治当成一项重要的政治任务来抓,加大督导检查力度,针对发现的问题,不等不靠,铁腕治理,推进精细化管理。因地制宜制定空气重污染应急预案,出现重污染天气时及时做好公共防护及相关应对措施,确保我镇空气质量继续保持全区前列。

坚决打赢净土攻坚战。继续做好“大棚房”问题专项清理整治工作,坚决遏制农地非农化乱象。继续做好“疏整促”工作,开展占道经营、无证无照经营专项整治行动,提升清理“六小门店”。完成拆违打非任务,推进违法建设摸底和举证分类认定工作,为实现基本无违建乡镇目标奠定基础。

坚决维护人居环境整治成果。进一步完善长效管护机制,做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查,落实责任到人,严格按照街巷管护领导小组分工及职责,每日对所包街巷进行巡查,防止问题反弹。计划建成三座垃圾分类集存站,并全面开展垃圾分类工作,实现垃圾分类全覆盖。

三、坚定不移加快绿色发展

全力推进国家森林蜜蜂特色小镇建设。以白龙潭林场为主体,依托蜜蜂大世界及京纯养蜂合作社,充分发挥镇域森林资源、旅游资源、生态优势和产业优势,通过科学规划设计、合理布局,实现资源综合利用、生态环境建设与城镇化建设协同发展的模式创新,创建“宜居·宜养·宜游”为目标的“森林蜜蜂特色小镇”。

进一步加大招商力度。充分抓住《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》及蔡奇同志到生态涵养区调研指示精神这一契机,结合本镇发展实际,研究对接各项政策,积极与朝阳区建外街道及相关部门沟通,引进资金和企业,加强优势互补。完善招商引资政策,提供周到服务,稳定优质税源,坚持招优引强。规范管理在集中办公区注册的企业,打造“更便利、更优越、更公平”的营商环境。

持续推进民俗旅游业发展。积极推进“大北线”二期太师屯段及马场“萤火虫—星空”休闲旅游项目建设,推进令公古村落保护项目。做好乡村旅游业发展,结合“十百千”工程,继续推进邑仕庄园、仙居谷等旅游景区及部分新业态精品民宿的发展。同时,大力发展“一村一品”项目,丰富旅游内容,打造旅游品牌,提升旅游品质。

四、坚定不移增进民生福祉

着力解决群众反映诉求。深化12345市民服务热线接诉即办工作,加强12345专班建设,落实科室、村居责任,推动工作在一线落实、问题矛盾在一线化解。梳理群众诉求集中的问题并妥善解决,坚持热线受理事事有着落、件件有回音,推动“未诉先办”,降低万人诉求量,提高群众诉求解决率和满意率。

继续全面落实各项惠农政策。做好两残补贴、低保对象的复审工作,加快推进镇社会福利中心的公办民营工作进度,加强幸福晚年驿站的监督管理,认真督导民政对象危旧房改造项目。继续完善公益性就业,组织开发社区服务类、社区管理类岗位,做好矿山、企业退出人员的就业安置工作。加快头道岭村“后头路”大修工程,以及“太上路”加宽工程。推进《太师屯镇总体规划2020-2035》的编制工作。

扎实开展平安建设工作。深入开展扫黑除恶专项斗争,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,加强社会治安综合治理,深化平安太师屯建设。认真抓好生产经营、食品药品、防汛、防火、交通等各领域安全工作,严防重大安全事故发生,保障人民生命财产安全。认真落实“街乡吹哨、部门报到”机制,继续加强综合执法工作力度。

五、坚定不移加强政府自身建设

以党建为统领,全面加强政府自身建设,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,把党的领导贯穿到政府工作的全方位、全过程,不断推进全镇治理体系和治理能力现代化。一是强化责任担当。坚持攻坚克难、担当作为,发扬斗争精神,增强斗争本领。持续推进解决主题教育调研发现问题、群众痛点问题和历史遗留问题,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头,努力在关键问题上取得实质性成效,在短板问题上实现突破。二是注重能力提升。深入推动学习型政府建设,加大习近平新时代中国特色社会主义思想的学习力度,坚持干什么学什么、缺什么补什么,不断用新思想、新理念、新知识武装头脑、拓展视野、提升能力。三是坚持依法行政。将政府决策、执行、监督全过程纳入法治轨道。坚持重大事项由班子成员集体研究,重要工作自觉接受监督,大力推进政务公开和信息公开,让公开透明成为政府工作的常态,提高政府依法决策和依法行政水平。

各位代表,进入新时代,立足新起点,展望新征程,我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府、镇党委的坚强领导下,锐意进取、勇于创新,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,干在实处、走在前列,为建设生态富裕创新和谐美丽太师屯而努力奋斗!


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