当前位置:
北京市密云区水务局《密云区农村污水(供水)治理工作三年实施方案(2019年7月-2022年6月)》(征求意见稿)公开征求意见的公告
来源:北京市密云区水务局 发布时间:2019-12-03 13:58

     结合市级关于农村污水治理相关工作部署,本着“切合实际制定目标,稳步推进农村污水治理”的原则。区水务局拟定《密云区农村污水(供水)治理工作三年实施方案(2019年7月-2022年6月)》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1.通过电子邮件方式发送至:bjmywater@126.com。

2.通过信函方式将意见寄至:北京市密云区新北路18号密云区水务局,邮编101500,并在信封上注明“《管理办法》征求意见”。

意见反馈截止时间为2019年12月9日。

附件:《密云区农村污水(供水)治理工作三年实施方案(2019年7月-2022年6月)》(征求意见稿)


密云区农村污水(供水)治理工作三年

实施方案(2019年7月-2022年6月)

(报审稿)

 

按照《北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案(2019.7-2022.6)》(以下称“三年行动方案”)和《北京市水务局关于统筹做好农村生活污水治理工作的函》的工作部署,本着“切合实际制定目标,稳步推进农村污水治理”的原则,结合密云区实际,特制定本方案。

一、基本情况

(一)密云区农村污水设施现状

密云区现有327个行政村,自2005年开始逐步实施农村污水治理,目前已有150个村建有污水设施(130个村有污水处理站262座,20个村庄污水并入城镇或其他村污水管网)。已建成污水设施的村庄中有15个村污水设施运行基本正常;有20个村庄的污水并入城镇污水处理厂;其他115个村庄的污水设施存在不同程度的问题(其中:有18个村的污水处理站未运行;有15个村的污水站来水量大,租用的临时设备处理污水;有26个村的污水站设备、设施老化,出水水质不达标;有56个村的污水站位于重要水源地和密云水库上游河道两侧,现状污水站没有去除总氮功能,出水总氮指标不能达到《北京市农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB11/1612-2019))。

目前,全区还有177个村没有任何污水处理设施。其中:83个村属于四类重点村庄(重要水源地、民俗村、城乡结合部、人口密集村庄),且集中居住户数在100户以上,需要新建污水收集管网及污水处理设施。有17个重点村庄人口居住相对分散,可通过化粪池、收集运输或小型一体化等方式治理;其他77个村庄不属于重点村庄,可在2022年以后根据市级政策适时治理。

(二)市级任务要求及支持政策

“三年行动方案”提出:全市每年解决300个行政村的农村治污工程,到2022年全市农村污水处理设施覆盖率达到55%以上,重要水源地、民俗村、城乡结合部、人口密集村庄污水设施基本全覆盖;到2025年农村污水得到全面治理。

2018年3月之前签订施工合同的一级区及试点村共56个村由市财政局补助污水管网30%;2019年1月1日以后取得立项批复的由市发改委补助污水骨干管网90%,市水务局分配给密云区105个村(2020年15个村、2021年45个村、2022年45个村);供水管网统一由市财政局按50-70元/米补助。

二、工作目标及任务

优先对重要水源地、民俗村、城乡结合部、人口密集的村庄污水进行治理,农村污水设施覆盖率达到60%以上。

按照市级总体计划,人口居住相对密集的村庄可建设污水收集管网。2019-2022年,密云区对符合条件的198个村庄污水进行治理,其中,为83个村庄新建污水设施,对115个村庄存在问题的污水站和污水管网进行提质改造。对于人口较少的村庄生活污水结合农村户厕改造、收集运输处理或小型一体化等方式治理。

主要建设内容包括:完善户内污水收集系统,新建及改造污水管网、污水处理站、人工湿地;改造供水管网、安装水表等。其中:2019年已开工建设的56个村,包括41个密云水库一级区水源地村庄和15个试点村。

近三年建设任务分别为:

1.2019年7月-2020年12月完成64个村庄污水治理,包括22个村庄新建污水设施(申请市发改委污水骨干管网补助15个村)、42个村污水设施提质改造。

2.2020年7月-2021年6月完成78个村庄污水治理,包括21个村新建污水设施(全部申请市发改委污水骨干管网补助)、57个村污水设施提质改造(申请市发改委污水骨干管网补助25个村)。

3.2021年7月-2022年6月完成56个村庄污水治理,包括40个村新建污水设施(全部申请市发改委污水骨干管网补助)、16个村污水设施提质改造(申请市发改委污水骨干管网补助4个村)。

4.季庄、李各庄、西户部庄、大唐庄4个新城规划范围内,市发改委不支持污水管网投资。经初步测算,4个村还有约3700户需治理,共需投资约1.8亿元,建议三年后根据情况决定是否治理。

5.对于居住比较分散的民俗村和市区水源地范围内村庄污水,将结合美丽乡村建设,采取农村户厕改造、收集运输处理或小型一体化等方式治理。

三、建设模式

根据密云区以往农村污水治理经验,结合市级相关政策,对拟治理村庄采取政府与企业合作的模式,由市区两级政府投入一定比例的污水管网和供水等设施建设资金;由PPP企业投资建设污水处理站、湿地和部分污水管网,并负责后期运营维护。各项目具体工作流程为:

(一)市、区政府投资建设部分(供水和污水骨干管网)

1.污水骨干管网建设

(1)编制污水骨干管网实施方案。区水务局为实施主体,由区发改委批准提前开展勘察、设计招标,区水务局组织勘察单位补测村庄地形图,由设计单位编制《××年密云区农村污水管网建设实施方案》,经市水务局组织的专家审查后报送至市发改委;同时报送项目涉及的村庄规划批复、区政府出具的污水管网工程配套资金到位承诺函、污水设施运行管理办法等资料,由市发改委评审下达污水骨干管网专项建设任务书。

(2)取得立项批复。经市发改委实施方案评审下达污水骨干管网专项建设任务书,区发改委批复污水管网建设实施方案。

(3)施工图编制和审查。由区水务局组织各镇政府及设计单位编制污水管网施工图,并委托施工图强制审查单位进行强审。

(4)施工、监理招标。水务局统一招标确定监理公司,各镇政府分别组织招标确定本镇的施工单位。

(5)组织实施。由各镇政府组织施工单位实施农村污水管网建设,水务局组织监理公司开展工程监理工作,住建委负责质量和安全监督。

(6)污水骨干管网建成投入使用后,各镇政府委托专业公司进行维护。

2.供水工程及各户前端污水收集系统

(1)编制供水工程及各户前端污水收集系统实施方案。区水务局为实施主体,由区发改委批准提前开展勘察、设计招标,区水务局组织勘察单位补测村庄地形图,由设计单位编制《××年密云区农村供水工程及各户前端污水收集系统建设实施方案》,区发改委批复实施方案。

(2)施工图编制和审查、施工和监理招标、组织实施模式同污水骨干管网建设。

(二)PPP企业投资建设污水站和部分污水管网

由水务局牵头,各镇政府为主体与企业合作实施农村污水处理站、湿地和部分污水管网建设。具体合作模式为:

1.编制农村污水治理项目建议书(代可行性研究报告)。水务局组织勘察单位测地形图,各镇政府委托咨询公司编制《××镇农村污水治理和供水设施改造工程项目建议书》(代可行性研究报告),经区水务局组织的专家审查后报送至区发改委;

2.取得立项批复。区发改委对项目建议书(代可行性研究报告)进行评审并出具立项批复文件。按照财政部有关要求,只有与污水处理水价有关联性的污水处理站、人工湿地、污水管网等可由PPP企业投资建设;申请市发改委90%补助的105个村污水骨干管网由市、区政府投资建设。

3.同步开展勘察、设计招标和PPP实施方案编制工作。由各镇政府组织本镇农村污水治理和供水设施的勘察、设计招标工作;水务局委托咨询公司依据区发改委立项批复编制PPP实施方案、测算水价,会同财政局进行物有所值评价和财政承受能力论证;由水务局将PPP实施方案报区政府审批。

4.招标确定PPP投资企业。区政府批准PPP实施方案后由水务局牵头组织各镇政府分3个片区招标确定PPP企业(中标企业的水价不能高于咨询公司测算的水价);

5.开展初步设计概算编制工作。PPP企业中标后结合各村实际情况参与污水站和湿地的初步设计概算编制工作,并根据各村实际情况对《项目建议书》(代可行研究报告)中的污水处理工艺进行优化调整;

6.工程建设。初步设计概算经区发改委批复后,PPP企业按照基本建设程序组织有相应施工资质的工程施工和监理单位实施污水处理站、人工湿地和污水管网改造工程的建设。施工、监理单位由PPP企业招标。

7.运行付费。污水处理站和湿地建设完成并调试运行后,区财政和各镇政府按中标价以实际达标处理量(或保底水量)向PPP企业支付服务费。

四、投资测算

根据农村污水治理三年计划,对198个村庄的污水(供水)进行治理,预计总投资42.8亿元。

具体情况如下:

1.198个村新建或改造污水处理站日处理规模2万吨,人工湿地4万平米,中水回用池1.4万立方米,投资估算约5.2亿元(由区级筹措);

2.完善8.2万户前端污水收集系统,投资估算约4.1亿元(由区级筹措);

3.对198个村的供水设施进行改造,投资估算约5.6亿元(可市财政补助0.6亿元,剩余5亿元由区级筹措);

4.为83个村新建污水管网,对115个村的污水管网进行改造,投资估算约27.9亿元(可市发改委污水骨干补助13.9亿元,剩余14亿元由区级筹措)。

五、区级资金筹措方案

    根据市级补助政策,预计可获得市级补助约14.5亿元,其他28.3亿元由区政府筹集。目前,密云水库一级区污水设施提质改造工程和试点村污水(供水)设施建设工程共计56个村正在施工中,区政府已到位资金4.5亿元。

按照政府与企业合作模式,28.3亿元有两个筹措方案,分别为:

资金筹措方案一:

PPP企业投资除56个村以外的污水处理站、湿地、中水回用池和污水支管网,共约13.7亿元;区政府投资供水设施和105个村的10%污水骨干管网,现已到位资金4.5亿元,还需区政府再筹措10.1亿元。各年度投资情况为

2019-2020年共需投资12.4亿元,其中市级补助3.4亿元,PPP企业投资1.9亿元,区政府投资7.1亿元(已到位资金4.5亿元,2020年还应筹措债券资金2.6亿元);

2021年共需投资14.6亿元,其中市级补助5.1亿元,PPP企业投资6亿元,区政府应筹措资金3.5亿元;

2022年共需投资15.8亿元,其中市级补助6亿元,PPP企业投资5.8亿元,区政府应筹措资金4亿元。

2020-2022年共需区政府投资 10.1亿元,若发行10年期债券,利率按3.25%计,债券还本付息情况为存续期间“只付息,不还本”,于债券到期之日一次性还本。则区政府还本付息合计金额为13.4亿元。

2020-2022年需PPP企业投资13.7亿元,投资内部收益率按8%计,加上设施运营维护费,在25年的合作期内,区政府合计需向PPP项目公司支付运维服务费54.4亿元。若该部分采用政府投资模式建设及运维,区政府25年合计支出建设和运行维护费为32.3亿元。

区政府各年度投资明细(单位:亿元)

自然年

已到位金额

PPP模式政府各年支出

已发行债券还本付息金额

计划发行债券还本付息金额

合计

2019

1.8

0

0

0

1.8

2020

0

0

0.1

0

0.1

2021

0

0.3

0.1

0.1

0.5

2022

0

1.4

0.1

0.2

1.7

2023

0

2.4

0.1

0.3

2.8

2024

0

2.4

0.1

0.3

2.8

2025

0

2.4

0.1

0.3

2.8

2026

0

2.4

0.1

0.3

2.8

2027

0

2.4

0.1

0.3

2.8

2028

0

2.4

0.1

0.3

2.8

2029

0

2.4

2.8

0.3

5.5

2030

0

2.4

0

2.9

5.3

2031

0

2.4

0

3.7

6.1

2032

0

2.4

0

4.1

6.5

2033

0

2.4

0

0

2.4

2034

0

2.4

0

0

2.4

2035

0

2.4

0

0

2.4

2036

0

2.4

0

0

2.4

2037

0

2.4

0

0

2.4

2038

0

2.4

0

0

2.4

2039

0

2.4

0

0

2.4

2040

0

2.4

0

0

2.4


资金筹措方案二:

PPP企业投资除56个村以外的污水处理站、湿地、中水回用池和需区级自筹资金进行改造的污水管网,共投资约5.9亿元;区政府投资供水设施和其他村庄污水支管网,现已到位资金4.5亿元,需区政府再筹措17.9亿元。各年度投资情况为:

2019-2020年共需投资12.4亿元,其中市级补助3.4亿元,PPP企业投资0.7亿元,区政府投资8.3亿元(已到位资金4.5亿元元,2020年再计划落实债券资金3.8亿元);

2021年共需投资14.6亿元,其中市级补助5.1亿元,PPP企业投资3.2亿元,区政府投资6.3亿元;

2022年共需投资15.8亿元,其中市级补助6亿元,PPP企业投资2亿元,区政府投资7.8亿元。

 2020-2022年需区政府投资 17.9亿元,若发行10年期债券,利率按3.25%计,债券还本付息情况为存续期间“只付息,不还本”,于债券到期之日一次性还本。则区政府还本付息合计金额为23.7亿元。

2020-2022年需PPP投资5.9亿元,投资内部收益率按8%计,加上设施运营维护费,在25年的合作期内,区政府合计需向PPP项目公司支付运维服务费34.2亿元。若该部分采用政府投资模式建设及运维,区政府25年合计支出建设和运行维护费为24.5亿元。

区政府各年度投资明细(单位:亿元)

自然年

已到位金额

PPP模式政府各年支出

已发行债券还本付息金额

计划发行债券还本付息金额

合计

2019

1.8

0

0

0

1.8

2020

0

0

0.1

0

0.1

2021

0

0.2

0.1

0.1

0.4

2022

0

1

0.1

0.3

1.4

2023

0

1.5

0.1

0.6

2.2

2024

0

1.5

0.1

0.6

2.2

2025

0

1.5

0.1

0.6

2.2

2026

0

1.5

0.1

0.6

2.2

2027

0

1.5

0.1

0.6

2.2

2028

0

1.5

0.1

0.6

2.2

2029

0

1.5

2.8

0.6

4.9

2030

0

1.5

0

4.4

5.9

2031

0

1.5

0

6.8

8.3

2032

0

1.5

0

8.1

9.6

2033

0

1.5

0

0

1.5

2034

0

1.5

0

0

1.5

2035

0

1.5

0

0

1.5

2036

0

1.5

0

0

1.5

2037

0

1.5

0

0

1.5

2038

0

1.5

0

0

1.5

2039

0

1.5

0

0

1.5

2040

0

1.5

0

0

1.5

2041

0

1.5

0

0

1.5

2042

0

1.5

0

0

1.5

2043

0

1.5

0

0

1.5

2044

0

1.5

0

0

1.5

合计

1.8

34.2

3.6

23.7

63.3

    为提高PPP企业投资积极性,减小财政资金压力,建议采用方案一。

六、工作要求

(一)加强协调,全力推进

按照《密云区美丽乡村供水和污水设施建设2018年工作方案 》的有关要求,由区水务局牵头,各镇政府为实施主体,区美丽乡村建设专班与各单位要紧密配合,协同推进农村污水(供水)设施建设,按照各自承担职责提前谋划、抓好落实,确保各项工作按期完成。

(二)部门联动,确保落实

区财政局进一步统筹污水治理项目所需资金;规自分局进一步统筹考虑污水设施规划和占地问题;其他相关部门按照各自职责,为农村污水治理工作提供支持。

(三)细化责任,严格考核

进一步强化各部分责任,把农村污水治理任务分解到各镇政府和相关单位(部门),明确完成时限和完成标准,区政府每年与区各有关部门和相关镇政府签订目标责任书,区政府督查室要加强对年度任务落实情况的督查考核。

 

附件:1.2019年7月-2022年6月农村污水治理村庄汇总表

     2.2019年7月-2020年12月农村污水治理村庄名单

     3.2020年7月-2021年6月农村污水治理村庄名单

     4.2021年7月-2022年6月农村污水治理村庄名单

  

 

 

                          北京市密云区水务局        

                               2019年12月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1:

序号

所在镇

总计

小计


新建


小计


提质改造


2019-2020

2020-2021

2021-2022

2019-2020

2020-2021

2021-2022


合计

198

85

23

19

43

113

46

54

13

1

北庄镇

7

1

1

0

0

6

0

5

1

2

不老屯镇

20

1

1

0

0

19

9

10

0

3

大城子镇

7

2

0

1

1

5

1

4

0

4

东邵渠镇

7

7

0

2

5

0

0

0

0

5

冯家峪镇

6

1

0

1

0

5

3

2

0

6

高岭镇

16

8

4

2

2

8

6

1

1

7

古北口镇

7

0

0

0

0

7

1

3

3

8

河南寨镇

17

13

3

4

6

4

1

0

3

9

巨各庄镇

11

4

0

0

4

7

1

3

3

10

穆家峪镇

12

9

2

1

6

3

0

3

0

11

十里堡镇

11

11

3

2

6

0

0

0

0

12

石城镇

11

0

0

0

0

11

7

4

0

13

太师屯镇

30

5

1

4

0

25

13

12

0

14

西田各庄镇

18

18

7

1

10

0

0

0

0

15

溪翁庄镇

12

3

1

0

2

9

4

3

2

16

新城子镇

6

2

0

1

1

4

0

4

0

2019年7月-2022年6月农村污水治理村庄汇总表

附件2:

2019年—2020年实施污水治理工程的64个村庄

序号

所在镇

行政村

户数

自然村数

所在区域

主要河道两岸500米内村庄

民俗村、结合部、人口密集

新、改、扩

备注

1

溪翁庄镇

金叵罗村

1200

1

一般区域


民俗村、人口密集

新建

市发改委支持90%污水骨干管网

2

高岭镇

放马峪村

688

3

密云水库二级区


人口密集

新建

3

高岭镇

四合村

394

5

密云水库二级区


人口密集

新建

4

高岭镇

栗榛寨村

567

3

密云水库一级区


人口密集

新建

5

高岭镇

瑶亭村

517

3

密云水库一级区


人口密集

新建

6

不老屯镇

沙峪里村

323

4

密云水库一级区



新建

7

冯家峪镇

司营子村

132

1

密云水库准保护区

白马关


新建

8

太师屯镇

黑古沿村

245

1

密云水库二级区



新建

9

北庄镇

暖泉会村

252

2

密云水库二级区



新建

10

穆家峪镇

碱厂村

520

1

一般区域


民俗村、人口密集

新建

11

河南寨镇

提辖庄村

1148

1

一般区域


人口密集

新建

12

河南寨镇

圣水头村

370

1

一般区域


人口密集

新建

13

西田各庄镇

韩各庄村

815

1

地下水准保护区


人口密集

新建

14

西田各庄镇

龚庄子村

298

1

京密引水渠一级保护区



新建

15

西田各庄镇

疃里村

1082

1

京密引水渠一级保护区


人口密集

新建

16

溪翁庄镇

石马峪村

850

2

密云水库一级区


民俗村、人口密集

改扩建

市财政局支持30%污水管网

17

溪翁庄镇

尖岩村

486

1

一般区域


民俗村、人口密集

提质改造

18

溪翁庄镇

北白岩村

1110

1

一般区域


结合部、民俗村、人口密集

提质改造

19

溪翁庄镇

白草洼村

104

1

密云水库一级区



提质改造

20

高岭镇

石匣村

227

1

密云水库一级区



提质改造

21

高岭镇

大屯村

155

1

密云水库一级区



提质改造

22

高岭镇

东关村

89

2

密云水库一级区



提质改造

23

高岭镇

芹菜岭村

201

2

密云水库一级区



提质改造

24

不老屯镇

燕落村

1642

6

密云水库一级区


结合部、民俗村、人口密集

提质改造

25

不老屯镇

不老屯村

647

1

密云水库一级区


民俗村、人口密集

提质改造

26

不老屯镇

大窝铺村

185

1

密云水库一级区



提质改造

27

不老屯镇

董各庄村

110

2

密云水库一级区


民俗村

提质改造

28

不老屯镇

柳树沟村

293

2

密云水库一级区



提质改造

29

不老屯镇

学各庄村

278

1

密云水库一级区


人口密集

提质改造

30

不老屯镇

杨各庄村

84

1

密云水库一级区


民俗村

提质改造

31

不老屯镇

永乐村

154

3

密云水库一级区



提质改造

32

冯家峪镇

下营村

556

5

密云水库准保护区

白马关

人口密集

改扩建

33

冯家峪镇

西庄子村

368

2

密云水库一级区



提质改造

34

冯家峪镇

保峪岭村

198

3

密云水库一级区



提质改造

35

石城镇

石城村

319

2

密云水库一级区


民俗村

提质改造

36

石城镇

王庄村

238

1

密云水库一级区


民俗村

提质改造

市财政局支持30%污水管网

37

石城镇

河北村

194 

1

密云水库一级区



提质改造

38

石城镇

梨树沟村

130 

1

密云水库一级区


民俗村

提质改造

39

石城镇

石塘路村

293

3

密云水库一级区


民俗村

提质改造

40

石城镇

水堡子村

322

1

密云水库一级区


民俗村

提质改造

41

古北口镇

河西村

710

2

集中式地下水源地

潮河(库上)

民俗村、人口密集

提质改造

42

太师屯镇

太师庄村

512

1

密云水库一级区


结合部、人口密集

提质改造

43

太师屯镇

城子村

172

1

密云水库一级区



提质改造

44

太师屯镇

后八家庄村

256

3

密云水库一级区



提质改造

45

太师屯镇

黄各庄村

232

2

密云水库一级区



提质改造

46

太师屯镇

大槽村

642

5

密云水库一级区


人口密集

提质改造

47

太师屯镇

小槽村

590

2

密云水库一级区


人口密集

提质改造

48

太师屯镇

东田各庄村

634

2

密云水库一级区


人口密集

提质改造

49

太师屯镇

前八家庄村

145

1

密云水库一级区



提质改造

50

太师屯镇

上金山村

278

1

密云水库一级区



提质改造

51

太师屯镇

光明村

182

2

密云水库一级区


结合部

提质改造

52

太师屯镇

太师屯村

110

1

密云水库一级区


结合部、人口密集

提质改造

53

穆家峪镇

后栗园村

1130

2

集中式地下水源地


人口密集

新建

54

大城子镇

北沟村

275

4

密云水库准保护区

清水河


扩建

55

巨各庄镇

水峪村

740

1

集中式地下水源地


人口密集

提质改造

市财政局支持30%污水管网

56

河南寨镇

平头村

889

1

地下水准保护区


人口密集

改扩建

57

河南寨镇

前金沟村

140

1

地下水准保护区



新建

58

十里堡镇

水泉村

350

1

地下水准保护区


结合部、人口密集

新建

59

十里堡镇

红光村

400

1

集中式地下水源地


结合部、人口密集

新建

60

十里堡镇

杨辛庄村

344

1

地下水准保护区


结合部、人口密集

新建

61

西田各庄镇

西智村

640

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

62

西田各庄镇

署地村

75

1

地下水准保护区



新建

63

西田各庄镇

新王庄村

146

1

地下水准保护区



新建

64

西田各庄镇

青甸村

125

1

地下水准保护区



新建

 

 

 

 

 


附件3:

2020年——2021年实施污水治理工程的78个村庄

序号

所在镇

行政村

户数

自然村数

所在区域

主要河道两岸500米内村庄

民俗村、结合部、人口密集

新、改、扩

备注

1

溪翁庄镇

东营子村

110

1

一般区域


结合部、民俗村

改建

市级市发改委支持90%污水骨干管网

2

溪翁庄镇

走马庄村

727

3

集中式地下水源地


结合部、人口密集

改建

3

高岭镇

上甸子村

387

4

集中式地下水源地


人口密集

新建

4

高岭镇

下会村

355

5

密云水库二级区

潮河(库上)

人口密集

新建

5

高岭镇

辛庄村

345

2

密云水库二级区


人口密集

改建

6

高岭镇

下甸子村

330

5

密云水库准保护区

潮河(库上)

人口密集

新建

7

高岭镇

郝家台村

218

2

密云水库准保护区



新建

8

不老屯镇

丑山子村

300

7

密云水库二级区



提质改造

9

不老屯镇

车道岭村

120

1

密云水库二级区



改建

10

不老屯镇

兵马营村

1000

1

密云水库二级区


人口密集

改建

11

不老屯镇

半城子村

316

3

密云水库准保护区

牤牛河


提质改造

12

石城镇

张家坟村

230

3

密云水库二级区


民俗村

提质改造

13

新城子镇

大角峪村

250

3

密云水库准保护区

安达木


新建

14

新城子镇

小口村

117

1

密云水库准保护区

安达木

民俗村

改建

15

新城子镇

曹家路村

810

9

集中式地下水源地

安达木

民俗村、人口密集

改建

16

新城子镇

花园村

217

6

密云水库准保护区


民俗村

改建

17

古北口镇

古北口村

409

6

密云水库准保护区


民俗村、人口密集

改扩建

18

太师屯镇

流河沟村

812

7

密云水库一级区


民俗村、人口密集

提质改造

19

太师屯镇

令公村

389

1

密云水库准保护区

安达木


新建

市级市发改委支持90%污水骨干管网

20

太师屯镇

二道河村

143

1

密云水库准保护区

安达木


新建

21

太师屯镇

沙峪村

305

3

密云水库准保护区

安达木


提质改造

22

太师屯镇

松树峪村

570

1

密云水库二级区


人口密集

改建

23

太师屯镇

葡萄园村

740

3

密云水库二级区


人口密集

改建

24

太师屯镇

东学各庄村

625

1

密云水库二级区


人口密集

改建

25

太师屯镇

前南台村

425

2

密云水库二级区


人口密集

提质改造

26

太师屯镇

桑园村

349

2

密云水库二级区


人口密集

改建

27

太师屯镇

流河峪村

422

5

密云水库一级区



扩建

28

太师屯镇

松树掌村

148

2

密云水库二级区



新建

29

太师屯镇

东庄禾村

500

1

密云水库准保护区

安达木

人口密集

新建

30

太师屯镇

车道峪村

415

1

密云水库准保护区

安达木

民俗村、人口密集

改建

31

太师屯镇

涝洼村

363

5

密云水库准保护区


民俗村

改扩建

32

北庄镇

朱家湾村

482

5

密云水库准保护区

清水河

人口密集

提质改造

33

北庄镇

土门村

328

7

密云水库准保护区

清水河

人口密集

提质改造

34

穆家峪镇

西穆峪村

1220

6

一般区域


结合部、人口密集

新建

35

大城子镇

聂家峪村

484

2

一般区域


结合部、人口密集

新建

36

巨各庄镇

沙厂村

232

2

集中式地下水源地

红门川沙厂水库下游

民俗村

改建

37

河南寨镇

北金沟屯村

270

1

地下水准保护区


结合部

新建

38

河南寨镇

河南寨村

850

1

地下水准保护区

宁村断面上游

人口密集

新建

市级市发改委支持90%污水骨干管网

39

河南寨镇

芦古庄村

323

1

一般区域


结合部

新建

40

河南寨镇

套里村

327

1

地下水准保护区


人口密集

新建

41

十里堡镇

双井村

408

1

地下水准保护区


结合部、人口密集

新建

42

十里堡镇

十里堡村

372

1

集中式地下水源地


结合部、人口密集

新建

43

东邵渠镇

东邵渠村

923

1

一般区域


结合部、人口密集

新建

44

东邵渠镇

东葫芦峪村

147

1

一般区域


民俗村

新建

45

西田各庄镇

水洼屯村

246

1

密云水库一级区


民俗村、人口密集

新建

46

溪翁庄镇

黑山寺村

89

1

一般区域


民俗村

提质改造

区政府自筹资金

47

不老屯镇

转山子村

433

5

密云水库二级区


人口密集

提质改造

48

不老屯镇

学艺厂村

110

1

密云水库二级区


民俗村

提质改造

49

不老屯镇

边庄子村

82

3

密云水库二级区



提质改造

50

不老屯镇

黄土坎村

870

1

密云水库二级区


人口密集

提质改造

51

不老屯镇

南香峪村

165

1

密云水库二级区



提质改造

52

不老屯镇

史庄子村

135

2

密云水库准保护区

牤牛河

民俗村

提质改造

53

不老屯镇

陈家峪村

132

7

密云水库准保护区

牤牛河


提质改造

54

冯家峪镇

石洞子村

148

5

密云水库二级区



提质改造

55

冯家峪镇

番字牌村

194

3

密云水库准保护区

白马关


提质改造

56

石城镇

西湾子村

391

5

密云水库一级区



提质改造

57

石城镇

贾峪村

137

2

密云水库二级区


民俗村

提质改造

58

石城镇

二平台村

86

1

密云水库二级区



提质改造

区政府自筹资金

59

石城镇

黄土梁村

28

1

密云水库准保护区


民俗村

提质改造

60

新城子镇

新城子村

633

5

密云水库准保护区

安达木

民俗村、人口密集

改扩建

61

古北口镇

北台村

300

1

密云水库准保护区

潮河(库上)


提质改造

62

古北口镇

北甸子村

507

6

密云水库准保护区


人口密集

提质改造

63

太师屯镇

上庄子村

713

5

密云水库一级区


人口密集

改扩建

64

太师屯镇

龙潭沟村

247

4

密云水库二级区



提质改造

65

太师屯镇

后南台村

250

1

密云水库二级区



提质改造

66

太师屯镇

马厂村

407

5

密云水库准保护区

安达木

民俗村、人口密集

提质改造

67

北庄镇

东庄村

216

3

密云水库准保护区

清水河


提质改造

68

北庄镇

苇子峪村

432

4

密云水库准保护区

清水河

人口密集

提质改造

69

北庄镇

营房村

89

3

密云水库准保护区



提质改造

70

穆家峪镇

荆稍坟村

210

1

一般区域



提质改造

71

穆家峪镇

沙峪沟村

340

1

沙厂水源保护区

宁村断面上游

人口密集

提质改造

72

穆家峪镇

北穆峪村

140

1

一般区域



提质改造

73

大城子镇

大龙门村

122

2

一般区域



提质改造

74

大城子镇

墙子路村

345

1

密云水库准保护区

清水河


提质改造

75

大城子镇

下栅子村

381

9

一般区域

红门川沙厂水库上游


提质改造

76

大城子镇

庄头村

242

6

沙厂水库一级区

红门川沙厂水库上游

民俗村

提质改造

77

巨各庄镇

东白岩村

715

6

集中式地下水源地

宁村断面上游

人口密集

提质改造

区政府自筹资金

78

巨各庄镇

达峪村

257

3

沙厂水库一级区

红门川沙厂水库上游

民俗村

提质改造


附件4:

2021年——2022年实施污水治理工程的56个村庄

序号

所在镇

行政村

户数

自然村数

所在区域

主要河道两岸500米内村庄

民俗村、结合部、人口密集

新、改、扩

备注

1

溪翁庄镇

东智东村

420

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

市级市发改委支持90%污水骨干管网

2

溪翁庄镇

东智西村

300

1

准保护区



新建

3

高岭镇

下河村

390

4

密云水库准保护区


人口密集

新建

4

高岭镇

田庄村

136

1

密云水库准保护区



新建

5

新城子镇

蔡家甸村

320

1

密云水库准保护区



新建

6

穆家峪镇

水漳村

392

3

一般区域


人口密集

改扩建

7

穆家峪镇

南穆峪村

617

2

一般区域


人口密集

新建

8

穆家峪镇

辛安庄村

385

3

一般区域

红门川沙厂水库下游

民俗村

新建

9

穆家峪镇

羊山村

1250

2

集中式地下水源地


人口密集

新建

10

穆家峪镇

阁老峪村

326

2

密云水库一级区


民俗村

改扩建

11

穆家峪镇

荆子峪村

377

2

一般区域


人口密集

新建

12

大城子镇

王各庄村

170

1

沙厂水源保护区

红门川沙厂水库上游

结合部

新建

市级市发改委支持90%污水骨干管网

13

巨各庄镇

豆各庄村

490

1

一般区域


人口密集

新建

14

巨各庄镇

金山子村

450

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

15

巨各庄镇

八家庄村

212

2

一般区域



新建

16

巨各庄镇

黄各庄村

298

6

一般区域


人口密集

提质改造

17

巨各庄镇

霍各庄村

570

2

集中式地下水源地


人口密集

新建

18

河南寨镇

陈各庄村

429

1

一般区域


人口密集

新建

19

河南寨镇

沙坞村

331

1

地下水准保护区


人口密集

新建

20

河南寨镇

中庄村

416

1

地下水准保护区


人口密集

新建

21

河南寨镇

荆栗园村

350

1

地下水准保护区


人口密集

新建

22

河南寨镇

宁村

704

1

一般区域


人口密集

新建

23

河南寨镇

两河村

403

1

地下水准保护区


人口密集

新建

24

河南寨镇

金沟村

450

1

集中式地下水源地


人口密集

改建

25

十里堡镇

清水潭村

630

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

市级市发改委支持90%污水骨干管网

26

十里堡镇

统军庄村

709

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

27

十里堡镇

庄禾屯村

658

1

地下水准保护区

潮白河汇合口断面上游

结合部、人口密集

新建

28

十里堡镇

河槽村

1047

1

集中式地下水源地


结合部、人口密集

新建

29

十里堡镇

岭东村

650

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

30

十里堡镇

靳各寨村

750

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

31

东邵渠镇

石峨村

988

2

集中式地下水源地


人口密集

新建

32

东邵渠镇

太保庄村

386

1

一般区域


结合部

新建

33

东邵渠镇

银冶岭村

672

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

34

东邵渠镇

高各庄村

330

1

一般区域



改扩建

35

东邵渠镇

界牌村

300

1

一般区域



新建

36

西田各庄镇

苍头村

730

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

37

西田各庄镇

沿村

358

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

38

西田各庄镇

大辛庄村

1400

1

集中式地下水源地


结合部、人口密集

新建

市级市发改委支持90%污水骨干管网

39

西田各庄镇

东户部庄村

560

1

地下水准保护区


人口密集

新建

40

西田各庄镇

太子务村

580

1

地下水准保护区


人口密集

新建

41

西田各庄镇

卸甲山村

695

1

地下水准保护区


人口密集

新建

42

西田各庄镇

西康各庄村

930

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

43

西田各庄镇

西庄户村

645

1

地下水准保护区


人口密集

新建

44

西田各庄镇

河北庄村

398

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

45

西田各庄镇

渤海寨村

460

1

集中式地下水源地


人口密集

新建

46

溪翁庄镇

东智北村

267

1

一般区域



提质改造

区政府自筹资金

47

溪翁庄镇

立新庄村

110

1

一般区域



提质改造

48

高岭镇

小开岭村

120

2

密云水库二级区



提质改造

49

古北口镇

潮关村

162

1

密云水库准保护区



提质改造

50

古北口镇

汤河村

359

5

密云水库准保护区


民俗村、人口密集

改扩建

51

古北口镇

杨庄子村

76

4

密云水库准保护区

潮河(库上)


提质改造

区政府自筹资金

52

北庄镇

杨家堡村

346

4

密云水库准保护区


人口密集

提质改造

53

巨各庄镇

巨各庄村

412

4

一般区域



改建

54

巨各庄镇

水树峪村

253

3

一般区域



提质改造

55

河南寨镇

鱼家台村

74

1

一般区域



提质改造

56

河南寨镇

下屯村

250

1

地下水准保护区



提质改造

                                   

                                关于《密云区农村污水(供水)治理工作三年实施方案(2019年7月-2022年6月)》(征求意见稿)的解读



一、 起草过程

结合市级关于农村污水治理相关工作部署,本着“切合实际制定目标,稳步推进农村污水治理”的原则。区水务局结合密云区实际,并与相关部门多次沟通,对重要水源地、民俗村、城乡结合部和人口密集村庄进行了梳理,计划2019-2022年,对以上四类重点类型的村庄污水进行治理,并对现状存在问题的污水处理设施进行提质改造。经统计,共需对198个村庄污水进行治理,包括为83个村庄新建污水设施,对115个村庄存在问题的污水站和污水管网进行提质改造,同时对供水设施进行相应改造。

《实施方案》已经11月23日区政府专题会研究讨论通过,现将《实施方案》报请区政府常务会审议。

二、 主要内容

    《实施方案》主要内容包括:基本情况、工作目标及任务、建设模式、投资测算、区级资金筹措方案等。

(一)密云区农村污水设施现状

密云区现有327个行政村,目前已有150个村建有污水设施。已建成污水设施的村庄中有15个村污水设施运行基本正常;有20个村庄的污水并入城镇污水处理厂;其他115个村庄的污水设施存在不同程度的问题。目前,全区还有177个村没有任何污水处理设施。

(二)工作目标及任务

优先对重要水源地、民俗村、城乡结合部、人口密集的村庄污水进行治理,农村污水设施覆盖率达到60%以上。

按照市级总体计划,人口居住相对密集的村庄可建设污水收集管网。2019-2022年,密云区对符合条件的198个村庄污水进行治理,其中,为83个村庄新建污水设施,对115个村庄存在问题的污水站和污水管网进行提质改造。对于人口较少的村庄生活污水结合农村户厕改造、收集运输处理或小型一体化等方式治理。

(三)建设模式

根据密云区以往农村污水治理经验,结合市级相关政策,对拟治理村庄采取政府与企业合作的模式,由市区两级政府投入一定比例的污水管网和供水等设施建设资金;由PPP企业投资建设污水处理站、湿地和部分污水管网,并负责后期运营维护。

(四)投资测算

根据农村污水治理三年计划,对198个村庄的污水(供水)进行治理,预计总投资42.8亿元。

(五)区级资金筹措方案

    PPP企业投资除56个村以外的污水处理站、湿地、中水回用池和污水支管网,共约13.7亿元;区政府投资供水设施和105个村的10%污水骨干管网,现已到位资金4.5亿元,还需区政府再筹措10.1亿元。



Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统