2018年，密云区园林绿化工作在区委区政府的坚强领导和全系统干部职工的共同努力下，区园林绿化局深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实市第十二次党代会和区委二届五次全会精神，坚持稳中求进的工作步伐，牢牢把握生态立区工作理念，全面推进各项工作取得了新进展。
一、园林绿化事业取得新成效
（一）抢抓机遇，全力推进绿色生态体系建设。
新一轮百万亩造林绿化工程2018年总任务20797亩，目前已全部完成；完成京津风沙源治理二期（2018年）工程总任务3.3万亩，其中困难立地造林3000亩，封山育林30000亩；2018森林健康经营林木抚育项目总任务9.8万亩，目前已全部完成；2018年国家级公益林管护工程建设项目总任务3.46万亩，目前已全部完成；留白增绿2018年“留白增绿”专项行动总任务95.4亩，共63631.8平方米，实际落实96.64亩，共64461.22平方米，涉及北庄、河南寨、十里堡等7个镇的15个地块，目前已全部完成，并进入管护阶段；完成彩色树种造林2500亩，公路河道绿化30公里；退耕还林钱粮补助发放工作目前正进行区及检查验收，待进行粮食抵账核对后发放钱粮补助；全区5094名生态公益林管护员参与管护，圆满完成2017年至2018年度森林防火、病虫害防治、森林资源保护及林木抚育等任务；绿化美化创建活动，创建区级花园式单位19个，区级绿色村庄16个，区级花园式社区3个，区级绿色家庭200户；义务植树活动共接待区内和中央国家机关、首都高校、社会团体等10.56万余人，栽植树木53.32万余株。
（二）注重实效，不断拓宽绿色产业富民增收新途径。
果品产业持续发展。全区共发展果树1603亩，建设高效密植果园5个347亩、低效果园改造4个257亩、果品建设安全生产基地37个6.38万亩；在高岭镇辛庄村的北京金地达源果品专业合作社园区内,开展中草药种植林下经济示范建设项目500亩；全区目前已累计完成果树技术培训4万人次，发放果树技术材料8000余份；全区2018年干鲜果品总产量达到7494.76万公斤，总产值4.77亿元；蜂产业化水平不断提升。累计培育和推广了具有体型大、产卵建群和生产力强等优质特点的高产蜂王2360只，并同时推出高产浆王和胶王，进一步丰富蜜蜂种质资源多样性；建立全国首家蜂产业质量追溯系统。目前已在我区7个养蜂示范蜂场推广适用，旨在通过大数据服务分析，形成从产品到源头生产、入库监测、加工记录、成品出入库、销售等全产业链质量可追溯系统模式；积极筹办“21世纪第三届全国蜂业科技与蜂产业发展大会暨首届北京密云蜂产业发展高峰论坛”，进一步促进密云区蜂产业转型升级，提高蜂产业综合活力和市场竞争力；根据洪灾和旱灾恢复生产实际需要，为受灾蜂农申请不损资金1000余万元，目前已得到区政府批复，财政资金正在筹措中；大力推广无公害、绿色蜂产品生产技术，累计培训蜂农3160人次，发放相关资料1000余份；种苗和花卉产业稳步推进。开展新一轮百万亩造林苗木质量抽查工作110个苗批，抽查树种为油松、白蜡、国槐、栾树、旱柳、银杏、海棠、紫叶李等，合格率为90%；受理《林木种子生产经营许可证》审批29件；全区具有《林木种子生产经营许可证》有效资质苗圃125个，苗圃面积7782亩（含采种基地2500亩），2018年总产苗量330万株，苗木总产值1.2亿元；全区花卉种植面积1810亩，其中盆栽花卉160亩，露天花卉1650亩，年销售额达482万元，露天花卉观赏门票收入900万元。
（三）多措并举，着力构建绿色生态安全新格局。
森林火灾防控水平不断提升。检查有林单位441个，发放检查备忘录475份，排查火险隐患137处，制止违章用火38次，查处违章用火18起，整个防火期森林火灾视频监控系统监测到野外用火点位34处，均因发现及时快速处置而未形成山火，与去年同期的262处下降228处，下降87%。本年度新建森林防火检查站5座，割打防火隔离带155万延米，清理林下可燃物15.3万亩；全年共接处警118件（重复接警8件），经调查立案87起，查否12起，不予立案6起，移交其他部门处理5件，处警率100%。组织开展以“严防森林火灾、保护绿水青山”为主题森林防火宣传月活动，设森林防火宣传站点25个，发放各类宣传品10万余份，出动宣传车380台次，受教育群众达20万余人,共发送宣传品8.7万份；林政资源管理工作有序推进。批准林木采伐许可622件，立木蓄积2.4万立方米（含非规划不占限额部分）；网上受理城市伐移审批14件，采伐移植树木300株；已办理占用林地审批3件正办理林地审批5件；对我区长势濒危、生存环境差的13株古树实施复壮工程，已于9月开工，目前已完成总任务的80%，预计11月底前可完成组织验收工作；林地疑似变化图斑核实工作，共涉及526个疑似图斑变化点，目前正进行现场核实；穆家峪红门川湿地公园项目已于2017年8月进场施工，目前已完成部分拆迁清表、毛石嵌草道路修建、角亭和木栈道等建设内容，预计2019年6月底完成全部建设任务；冯家峪白马关河湿地保护小区建设项目已完成项目可行性研究报告（代项目书）并上报区发改委，目前由于水务工程未竣验，该项工程还未入库，下一步将与发改、水务等有关部门进行沟通，协调解决水务工程竣验问题，使白马关湿地保护小区项目尽早入库；潮河下游湿地公园项目已经完成湿地建设范围的路径勘察，正进行前期设计规划；林木有害生物防控力度持续加大。全区共悬挂黑光灯1875台，监测到美国白蛾成虫622头；开具《调运检疫要求书》10份，开具《产地检疫合格证》173份，开具《植物调运检疫证书》42份；完成飞防任务9.45万亩，释放管氏肿腿蜂400万头，预防双条杉天牛1400亩；累计完成无公害防治任务2030亩。
（四）因地制宜，持续提升城区绿化覆盖面积。
白河城市森林公园建设项目东至白河东岸，西至户部庄村、西智村交界处，南至沙河铁路交界处，北至西智路，总占地120.1公顷（其中公园绿地103公顷，白河河面面积17.1公顷），是我区2018年十大重点建设项目之一，总占地120.1公顷，已于11月初开始施工，目前已完成总工程量的30%，预计2019年8月底前全部完工；屋顶绿化和垂直绿化工程完成北京通城网联科技有限公司屋顶绿化965平方米，绿化总面积为593平方米、铺装总面积约为372平方米；完成古北水镇景区垂直绿化4000延长米，栽植地面3.02万株；建设工程项目附属绿地审核工作共审核工程建设附属绿地项目10个、总建设用地面积85.06万平方米，其中有6个建设项目有代征绿地，代征绿地面积为11.05万平方米。
总体来看，2018年园林绿化各项工作取得了较好成效，许多重点工程取得实质性进展，多项产业发展政策和利民实事落地落实，在推进建设富裕生态和谐美丽新密云的道路上浓墨重彩，形成了唱响“生态密云”主旋律的良好局面。
二、党建工作深入扎实，党统领全局稳步推进
（一）党的理论知识深入人心，党的思想建设扎实有效
一是抓好党的理念学习。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为今年理论学习的首要政治任务，严格按照区委的统一安排部署，结合单位实际，制定学习计划，重点抓好党组班子成员的学习领会，坚持学原文、学内容辅导、学重要讲话。坚持领导干部带头学，在学懂弄通做实上下功夫、作表率，带动全局的学习热潮。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育内容，使每名党员知晓，学习贯彻好十九大会议精神是一项政治任务，不是简单的理论学习、业务学习。通过学习提高驾驭本职工作的能力，增强对党的创新理论的理解认知；二是抓好党员干部学习。在今年学习过程中，紧跟区委组织部下发的学习内容，重点组织全体党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及市党代会和区委二届五次、六次全会内容。特别是在学习党的创新理论的过程中，坚持学有针对性、树立问题意识，带着问题学，始终把学习的过程当成思想统一的过程、行动看齐的过程、力量凝聚的过程、事业推进的过程；三是抓好培训和活动开展。根据年度工作要求，机关党委结合工作实际和干部建设情况。制定三年轮训工作方案，上半年组织党支部书记学习《中国共产党发展党员工作细则》、《支部工作手册》、《如何发挥支部书记职能作用》等内容；下半年邀请区直机关工委领导为各支部委员进行《支部的地位作用》、《新时代支部工作要点》、《党支部经常性工作》方面内容学习。9月份，根据区委党组部工作安排，在全局开展了“新时代新担当新作为——让绿色扮美密云”主题宣讲活动。生动展现了新时期园林绿化系统干部职工勇于担当、奋发有为的良好精神风貌，教育引导广大党员干部不忘初心、继续前进、共创辉煌。
（二）党的组织建设作用明显，规范化建设不断推进。
一是选好配强支部班子。局机关党委坚持持续抓基层、反复打基础的思路，指导党支部健全工作制度，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到党支部书记岗位，加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。对新任支部书记进行工作指导，帮助理清工作思路和工作方法。八月份，统一对各支部的《支部工作手册》开展内容进行规范，集中进行了填写内容培训，并按照要求开展自查。全年共有3个支部进行了补选，2个支部进行了改选；二是发挥基层党组织作用。坚持深化“B+T+X”党建模式创新，充分发挥教育管理党员的主体作用，利用“三会一课”、“党员活动日”、“党支部组织生活会”等制度，进一步抓好“两学一做”学习教育，通过民主评议党员等制度加强对党员的考核评价，使党组织真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。今年以来各支部坚持党员发展标准要求，严格落实发展党员工作规范，共吸收4名预备党员，6名入党积极分子。党员每月能够自觉足额交纳党费，截至10月份共收取党费61039元；三是党组织活动开展扎实。在建党九十七周年之际，局党组对优秀党务工作者、先进基层党支部和优秀党员进行了表彰，以先进鼓干劲，以先进促工作落实。同时，各支部通过主题党日参观红色爱国主义教育基地、重温入党誓词、讲革命事迹等活动，进一步增强党员干部使命感和责任感；在党组织党员“双报到”工作中，各支部认真落实基层党组织和在职党员“双报到”工作要求，全局168名在职党员在4月22日之前，全部参与了所在社区、村队的报到工作，并积极参与社区、村队组织的各项为民服务活动。深入抓好《密云e党建》答题活动，各支部坚持每周一对公布的内容，及时组织全体党员进行学习并作答，机关党委每周末对支部答题学习情况进行排名公示，确保全体党员人人参与，答题内容人人知晓。
（三）党统领全局工作深入推进，党的作用发挥比较明显
一是始终坚持党管一切的原则。在重大事项决策上坚持党组集体研究、集体决策，在百万亩造林工程、平原改造、湿地建设、公园修建等工作任务，坚持按党的要求、按党委议事规定，专门召开党组会议研究决定，形成党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范的工作格局。深入推进党建统领综合考核细则的落实工作，根据区考评组下发的《密云区2018年度党建统领综合考核评价细则》内容，机关党委及时召开局领导专题会议，研究安排部署考评内容，结合局实际工作情况，将考评细则分化成五个方面25项内容，并制定落实方案、拉单列表内容、研究完善措施等，局领导每阶段对活动落实情况进行跟踪问效，确保每项工作按要求有序推进；二是坚持党建责任制要求。年初局党组结合单位实际成立党建领导小组，由机关党委书记任组长。结合局属各支部建设情况，局机关党委加强对基层党支部的党建工作领导，建立局党组班子成员与基层支部开展精准帮建活动，全年共计开展了5次普遍性的帮建联系指导活动。局机关党委与各支部逐级签订机关党建工作责任制，制定党组织书记抓党建责任清单和党建问题整改清单；三是深入开展“三进四帮扶”活动。在全区推出的“共建新农村、真情惠农民”为主题的“双承诺、双结对”活动中，锥峰山林场党支部按照“三进四帮扶”承诺，与庄户峪村马士凤同志结为帮扶对象，为其送去2000元的生产物资。白龙潭林场党支部在开展精准帮扶工作中，与龙潭沟的9户低收入户进行了定点帮扶。果树中心党支部根据果树专业技术人员多的优势，为庄头峪村制定了“双结对”工作方案，采用每个党员定岗定责，负责做好庄头峪村果树产业发展中的一件事，推动庄头峪村果树产业健康发展，使果农享受到专业的技术服务，达到富裕果农的目标。
（四）党风廉政建设深入扎实，党的规矩要求执行得力
扎实推进基层党组织党风廉政建设，加强对党规纪律的学习教育，利用警示教育片，教育广大党员干部洁身自好。时时处处把纪律和规矩摆在前，把党员的先进性和党章要求摆在前。在党员学习日组织全体机关干部观看《北京市正风肃纪教育片选集》、《守护》等系列教育警示片，在局机关大厅张贴《监察法》宣传海报；利用电子大屏幕滚动播出《监察法》宣传片；坚持监督检查跟着工作任务走的思路。在重点工作、重点项目上，坚持问题导向，问题监督机制，强化监管政治责任，建立健全监督巡查。对每项重点工程、重点项目坚持局党组与主管领导、部门科室签订廉洁自律保证书，不定期对重点工程资金使用、工程进展、工程质量进行抽查。工程的每个重要节点，局党组主要领导坚持与主管领导进行谈心明纪，真正使每名党员心中有责、心中有尺、心中有戒。邀请区纪委赵普红主任为全体党员上了《认清形势，把握方向，依据依法，正确履职》警示教育课。
三、2019年工作任务
2019年，区园林绿化局将继续认真学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山生态理念，深入贯彻落实区委二届六次全会部署要求，以改革的思维谋划工作，以担当的勇气破解难题，以创新的方法狠抓落实，充分利用当前生态建设的良好发展机遇，不忘初心、牢记使命，改革创新、攻坚克难，将生态立区落到实处。
（一）坚持人与自然和谐共生，深入推进生态文明建设。
一是认真谋划，推动构建山区绿色生态屏障。加紧落实扎实推进京津风沙源二期治理工程。重点完成2019年京津风沙源治理二期工程4.5万亩建设任务，困难地造林涉及古北口、不老屯、大城子、太师屯、新城子、东邵渠等6个镇，封山育林涉及云蒙山林场、白龙潭林场、雾灵山林场3个国有林场，将为减少风沙危害、涵养水源打下坚实基础；扎实开展森林健康经营林木抚育项目和国家级公益林管护工程。2019年将实施森林健康经营林木抚育9.8万亩建设任务，主要涉及冯家峪、高岭、古北口等9个镇，国家级公益林管护任务3.46万亩，主要涉及石城、不老屯、太师屯等5个镇及白龙潭、五座楼、锥峰山3个国有林场，旨在进一步提升密云区山区生态公益林的生态功能和景观效果，提高森林综合效益。
二是稳步提升平原地区生态涵养水平，充分发挥平原绿网生态功能。扎实推进2019年新一轮百万亩造林工程。涉及太师屯、高岭、大城子等15个镇，总面积19437.54亩，主要包括平原造林、平缓地造林、台地造林、荒山造林四类项目，目前工程实施方案已编制完成，待发改委批复；加快落实湿地保护和建设项目。依据北京市“一芯-三带-六团-多点”的湿地总体布局，构建密云水库水源涵养湿地团建设，2019年将重点推进穆家峪红门川湿地公园、冯家峪白马关河湿地保护小区和潮河下游湿地公园建设工程。开展湿地资源调查，建立密云区湿地资源数据库，完成区级湿地名录公示工作。
三是提升城区绿化覆盖面积，提高城市绿色景观建设水平。加快推进白河城市森林公园建设项目。目前已完成前期准备工作，正进行项目中标公示，目前已完成工程总任务量的30%，2019年计划开展实施水电安装、基础垫层、面层铺装等工程，并完成花卉、灌木、地被栽植、景观小品等建设任务，预计2019年8月底完成项目验收；有序开展冶仙塔城市森林公园施工前期准备工作。该项目位于密云城区东北角，处于密云城区和山区交界地带，西侧距离密关路约1.4公里，东邻前栗园村，南邻京沈路，北邻冶仙塔风景区，总占地面积约53.47公顷，已列入2019年市新一轮百万亩平原造林工程，区政府重大项目之一。目前正开展深化设计方案工作，下一步将进行可研报告的编写工作，计划2019年4月开始施工；积极推进国家森林城市创建工作。目前已完成规划初稿编制工作，并已征求区级各相关单位意见及建议，下一步将推进密云区创建国家森林城市在国家林业和草原局的申请备案工作，计划2019年5月开始编制《密云区创建国家森林城市实施方案》，全面落实创森工作，争取在2020年底前完成创森达标任务。
（二）坚持绿色创新发展，加快培育绿色产业体系领域建设。
一是多举措提升果品产业提质升级。进一步发挥果树产业在田园综合体打造中的重要作用，使果树产业与美丽乡村建设融合发展，重点抓好2019年高效密植果园、低效果园改造及果品安全基地建设，建立果品安全监管制度，落实果品安全检测，抓好果品安全生产工作。同时加大果树技术培训力度，利用科普之春、科技下乡、专题培训、外出参观等多种形式，在病虫害防治、技术推广、无公害生产理念等方面强化与果农之间的学习交流，稳步提升全区果品产业水平。
二是逐步拓宽蜂产业多元化建设渠道。以合作社为平台，重点推进密云区蜂产业的多元化建设，逐步实现蜂产品附加值的不断增加。奥金达蜂产品合作社养蜂合作社实施开展的田园综合体蜂产业三产融合基础设施改造及环境提升项目，主要涉及蜂学院、蜜蜂工厂及蜜蜂小镇等品牌文化建设；北京京纯养蜂合作社的蜂产品研发提升项目，主要包括蜜蜂文化衍生品开发、蜂产品运输包装及生产设备提升等；北京保峪岭养蜂合作社的中蜂新产品—蜂蜜解酒制品推广，引进蜂蜜解酒制品技术；北京山水甜园源养蜂专业合作社的高标准蜂场建设，计划在北庄、石城两镇建设5—7个高标准中蜂蜂场，推动中蜂产品品牌宣传，实现蜂产品的可追溯。
三是依法依规规范种苗产业市场。做好2019年新一轮百万亩造林的苗木质检工作，切实将苗木质量管理工作落到实处，严把苗木质量关；继续开展“双随机”和种苗行政执法检查工作，依据相关法律法规将行政执法工作贯穿工作全过程，进一步规范种苗行业市场。
（三）坚持强化资源安全保障，不断提升森林资源体系管理水平。
一是持续提升森林火灾防控水平。大力开展森林防火基础设施建设，全面提升森林防火综合防控水平，协助市局做好森林火灾视频监控系统（二期）项目的编制和实施工作；落实2017年森林健康防火项目编制实施；计划开展镇级监控平台和生态林管护员管护平台建设。
二是扎实开展林政资源管理工作。严格林地林权管理，严格执行占用征用林地年度定额，强化占用征用林地的审核审批，做好2018年度森林资源目标责任书的考核检查；开展湿地资源调查工作，建立密云区湿地资源数据库，完成区级湿地名录公示工作，重点推进穆家峪红门川湿地公园、冯家峪白马关河湿地保护小区、潮河下游湿地公园建设工程；实施开展古树名木保护、植被恢复、自然保护区管理及野生动物保护等工作。
三是继续加大林木有害生物防控力度。加强毗邻地区林业有害生物监测、防控、检疫工作交流，高效开展京津冀协同发展林业有害生物防治工作；整合全区市级和区级林业有害生物测报点，继续做好林业有害生物测报工作，大力推广无公害防治和生物防治工作，做好全区林业有害生物产地检疫和调运检疫工作。