各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

经区政府同意，现将区经济信息化委制定的《密云区2016年减轻企业负担工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市密云区人民政府办公室   

2016年6月22日

密云区2016年减轻企业负担工作方案

为贯彻落实工信部《关于做好2016年减轻企业负担工作的通知》（工信部运行〔2016〕141号）和市经济信息化委《关于印发2016年减轻企业负担工作方案的通知》（京经信委发〔2016〕31号）精神，做好区减轻企业负担工作，特制定本方案。

一、 落实涉企收费清单制度

（一）严格执行涉企收费清单制度。对公布的涉企行政事业性收费、政府性基金和政府定价的经营服务收费目录清单及行政审批前置中介服务目录清单，建立常态化公示机制，按照规范的格式在政府门户网站上将涉企收费清单对外公布，并督促相关收费部门适时公开收费实施情况，接受社会监督。（区经济信息化委、区财政局、区发展改革委牵头）

（二）加大对涉企收费清单管理制度的宣传。宣传涉企收费清单管理制度，通过多种渠道对涉企收费清单管理制度进行宣传，提高企业知晓率。（区经济信息化委牵头）

（三）探索涉企监督检查制度。按照全市统一部署，加快社会信用体系建设，建立登记注册、行政审批、行业管理相互衔接的协同监管体系。加强事中事后监管，进一步规范对企业的监督检查行为，落实市场监管领域随机抽查制度，加强综合执法检查和事中事后监管，规范涉企行政罚款行为。（区工商分局牵头）

二、进一步清理取消与行政职权和垄断挂钩的收费项目

（四）进一步清理涉企收费项目。结合相关税制改革，进一步清理、整合和规范一批涉企行政事业性收费和政府性基金项目，取消政策效应不明显、不适应市场经济发展的收费基金。（区财政局、区发展改革委牵头）

（五）继续规范重点领域收费。巩固进出口环节收费清理成果，加大市场监督和反垄断执法力度，维护公平公正的进出口竞争环境。继续促进金融机构规范经营，整顿各种以贷转存、存贷挂钩等不规范经营行为，降低企业融资成本。（区发展改革委牵头）

三、加强对惠企减负政策落实情况的督促检查

（六）抓好各项惠企减负政策的督促落实。建立政策跟踪督促制度，将各项减税降费政策措施落到实处，重点要巩固清理规范涉企收费工作成果，督促将取消、调整、规范涉企收费的政策措施逐项落实到位，形成扶持实体经济和小微企业的长效机制。配合做好降低实体经济企业成本专项行动，切实采取有效措施降低企业成本。（区经济信息化委、区财政局、区发展改革委牵头）

（七）全面落实《北京市促进中小企业发展条例》。完善中小企业公共服务平台网络，支持非公有制经济发展。梳理评估中小微企业政策落实效果，完善相关制度；探索更多为小微企业服务的融资促进模式，促进大众创业、万众创新。（区经济信息化委牵头）

（八）加强监督检查。继续发挥审计监督作用，形成督促政策落实和规范涉企收费的长效机制。对工作落实不力的部门和区域以及各种违规收费行为，给予曝光和通报批评，并督促进行整改。（区审计局牵头）

（九）完善企业举报查处机制。加强部门间的协调配合，对企业投诉及时进行调查核实并提出处理意见，同时将处理结果告知相关企业。对确属乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的违规行为，提交区有关部门进行处理。（区经济信息化委、区财政局、区发展改革委牵头）

四、加强企业减负政策宣传

（十）开展企业负担调查研究。按照全市统一要求，配合有关部门开展企业负担问卷调查。针对企业反映的有代表性问题和建议，开展深入调研，建立反馈机制，并向区政府或有关部门反映。（区经济信息化委牵头）

（十一）组织减负和惠企政策宣传。按照全市安排，通过多种形式对惠企减负政策进行宣传解读，开展减轻企业负担政策宣传周活动，提高宣传覆盖面。（区经济信息化委牵头）