一、发展基础与评价
“十二五”期间，我区商贸流通业取得明显发展，为加快“十三五”商贸流通业发展奠定了良好基础。“十三五”将是我区商贸流通业发展的重要时期，大力促进商贸流通业发展是我区“十三五”期间国民经济和社会发展的重要任务。
二、发展形势与背景
经济发展的新常态是加快商贸流通业发展的新要求。我国经济正处于发展方式转变、发展动力转换的新形势、新时期，以商贸流通业为代表的服务业是优化经济结构的重要因素，以推动商贸流通业为代表的服务业大发展是产业结构优化升级的战略重点。
三、发展思路与目标
随着“十三五”规划的实施，初步建成要素健全、载体完整、功能齐备、渠道畅通的商贸流通体系，商贸流通现代化水平显著提高，对现代服务业的带动作用明显增强，对GDP的贡献率持续增大。
四、重点任务与工程
一是加快建设我区商贸流通集聚区，切实加强我区商贸流通基础设施建设。
二是发展各类专业市场，培育特色商业街区。
三是继续抓好农贸市场建设和改造，实现农贸市场标准化改造。
四是健全农村消费品流通网络，提高农村连锁网点覆盖面。
五、保障措施
一是提高思想认识。商贸流通业是国民经济的基础性和先导性产业，加快流通产业发展，对繁荣市场、方便群众生活，引导生产消费、推动经济转型具有重要意义。
二是强化政策扶持，认真贯彻落实关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见，加大对流通业发展的扶持和引导。
三是加强队伍建设。解决流通管理职能弱化、人手不足、专业人才严重缺乏的问题。切实强化管理职能，提高管理水平。